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    仁略咨詢產業資訊周報 第29期——文化旅游、大健康、高技術服務 (2020.08.22-2020.08.28)

    來源:上海仁略企業管理咨詢有限公司 2020-09-01

    一、文化旅游產業

    導讀:經歷疫情影響,文旅產業加速轉型升級。本周重點關注國家文物局組織編制了《大遺址利用導則(試行)》;文旅部公布《文化和旅游部2019年度全國旅行社統計調查報告》;大興機場將再迎航班轉場;海南文昌2020年旅游消費季正式啟動;海南首個保稅物流中心正式獲得批復;國鐵集團與東航集團空鐵聯運項目啟動;浙江省旅游投資集團揭牌成立。






    丨國家導向


    【國家文物局】印發大遺址利用導則 提升文物保護管理水平


           8月26日,從國家文物局獲悉,為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》,促進大遺址合理利用,提升大遺址保護管理和利用水平,國家文物局組織編制了《大遺址利用導則(試行)》,試行期兩年?!秾t》指出,大遺址利用應遵循“堅持保護第一、注重文化導向、服務社會民生、實現可持續發展”的基本原則,確保文物本體及其環境安全,采取多種方式科學闡釋文物價值,提升文物保護管理和利用水平,協調文物保護、文化傳承與地方經濟社會發展、民生改善、環境提升的關系。


    仁略簡評:依托大遺址的價值內涵和相關信息資源開展文學藝術創作、文化創意、演出、出版、文化節、旅游、體育等相關產業轉化的活動將更規范、有序。大遺址開發利用將進一步提升。


    【文旅部】公布《文化和旅游部2019年度全國旅行社統計調查報告》


           8月24日,文化和旅游部公布了《文化和旅游部2019年度全國旅行社統計調查報告》。報告顯示,截至2019年12月31日,全國旅行社總數為38943家(按2019年第四季度旅行社數量計算),比2018年增長8.17%。2019年度全國旅行社營業收入7103.38億元,營業成本6512.90億元,營業利潤32.10億元,利潤總額43.28億元,稅金及附加7.26億元,所得稅13.10億元,旅游業務營業收入5165.72億元,旅游業務利潤233.27億元。


    仁略簡評:我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段,旅游業正迎來黃金發展期,全國旅行社數量快速增長,反映出我國國內旅游市場的巨大規模和潛力。






    丨各地動態


    【北京】大興機場將再迎航班轉場多措并舉保障大客流


           8月25日,大興機場將迎來東航、南航部分航班由首都機場轉場至大興機場,這是繼上半年航班轉場之后大興機場今年的第二次航班轉場。此次轉場大興機場,東航和南航計劃轉場航班量分別為40班和51班,共計91班。本次轉場完成后東航及旗下中國聯合航空在大興機場航班運行量,占其在京航班總量87%左右。南航完成本次轉場后,其在北京航班運行量已有80%轉場至大興機場。


    仁略簡評:航班陸續轉場大興機場,將進一步推動京南和京津冀地區復工復產,為京津冀協同發展和雄安新區建設提供強有力的支撐。


    【海南】2020年文昌旅游消費季正式啟動


           8月22日,揚帆自貿港“?!眴o憂行——2020年海南會獎旅游“請進來”宣傳推廣活動暨文昌旅游消費季啟動儀式在文昌魯能希爾頓酒店拉開帷幕。據悉,該活動自即日起,將持續至10月,通過推出6大類系列活動,讓廣大市民游客深度體驗來自航天之城的文化旅游魅力,助力海南文旅市場加速復蘇。

           今年以來,文昌市各種精彩活動輪番上演,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等方面。例如“惠吃惠玩”第二季文昌旅游消費券發放、美食旅游達人帶你游文昌、文昌國慶旅游樂購嘉年華等活動,有力促進旅游加速回暖,拉動旅游業態綜合消費。


    仁略簡評:通過旅游消費季活動,創新“旅游+消費”模式,以旅游產品和旅游體驗的升級為游客提供更多選擇,已成為助力旅游市場重振的重要手段。


    【海南】首個保稅物流中心10月底開建


           8月24日,海南首個保稅物流中心(B型)正式獲得批復,該項目由海航集團旗下三亞鳳凰國際機場負責建設和運營。目前,各項建設準備工作正在緊張有序推進中,預計今年10月底開工建設。

           三亞保稅物流中心(B型)位于“三亞機場”貨運站西側,周邊交通組織完善,便于各類貨物集散,規劃面積接近5萬平方米。作為中國(三亞)跨境電子商務綜合試驗區實施總體布局“一區、兩園、兩中心、大通道”中的“兩中心”之一,三亞保稅物流中心(B型)將以空港樞紐為依托,集通關、倉儲、分揀、轉運、加工等服務功能于一體,主要為跨境電子商務、國際貿易提供免稅、保稅商品存儲,以及包括普通貨物、冷鏈物流、危險品物流(消費品)等多種形式的國際物流配送服務,設進境鮮活、冰鮮產品轉運中心、大宗商品海關監管區、跨境電商園區、航材保稅區等功能區域。


    仁略簡評:搶抓自貿港建設先機,設保稅物流中心為跨境電子商務、國際貿易提供免稅、保稅商品存儲以及國際物流配送服務帶來了發展機遇,國際航空物流中心將成為下一步自貿區發展的重要方向。






    丨企業資訊


    【國鐵、東航】重磅!國鐵集團與東航集團空鐵聯運項目啟動


           8月25日,中國國家鐵路集團有限公司與中國東方航空集團有限公司空鐵聯運項目在上海啟動,鐵路12306APP和東方航空APP全面實現系統對接,共同銷售空鐵聯運產品,標志著我國空鐵聯運邁出實質性步伐。

           據悉,國鐵集團將與東航通力合作,圍繞列車航班接續安排、票價優惠政策、行程延誤處置等深化合作,不斷提升空鐵聯運服務品質,在國內空鐵聯運設施建設、運營規則、服務標準、信息共享等方面先行先試,實現示范引領。


    仁略簡評:空鐵聯運產品的推出將為旅客帶來巨大便利,可有效提升出行服務品質??砧F聯運模式可繼續借拓展推廣,助推交通運輸業和旅游行業發展。


    【浙江省旅游投資集團】揭牌成立 引領打造萬億旅游產業


           8月27日,浙江省旅游投資集團(以下簡稱浙旅投集團)揭牌成立。該集團整體合并了原浙江省旅游集團、浙江浙勤集團,并整合省屬企業、省級機關事業單位的旅游類資產。據悉,新組建的浙旅投集團,將圍繞省委、省政府“長三角一體化”“大花園建設”“鄉村振興”“詩路文化帶”等重大戰略部署,致力于打造浙江萬億旅游產業發展的投融資主平臺,建立全新的市場化運行機制,通過實施大平臺、大項目、大改革、大資本、大創新、大品牌等戰略舉措,聚焦旅游度假區、文旅小鎮、醫療康養聯合體、文旅綜合體、鄉村生活綜合體和小微旅游目的地等產品和項目類型,謀劃布局并落地實施一批有影響力的標志性產品和項目。


    仁略簡評:旅游業關聯度大、產業面廣、拉動力強,已成為促進經濟發展的重要引擎。有效整合以旅游類資產為主的省屬資產資源,有利于放大國有資本對旅游產業的牽引力、集聚力,激發國企力量,助推旅游“萬億產業”做強做大,助推旅游經濟高質量發展。







    二、大健康產業


    導讀:隨著社會的發展,生活方式的改變,傳統的醫療模式也需要逐漸向防、治、養模式轉變。本周重點關注職工醫保個人賬戶改革終于“破冰”;山東出臺健康醫療大數據管理辦法;新滬商醫療大健康產業聯盟在上海正式成立;娃哈哈瞄準貴州大健康產業;中國太保披露五年大健康戰略規劃。






    丨國家導向


    【國家醫保局】職工醫保要變:個人賬戶可為親屬看病付費,門診報銷比例50%起


           8月26日,國家醫保局發布《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。

           根據《征求意見稿》,職工醫保個人賬戶將發生新變化:每月劃入個人賬戶的錢少了,單位繳存的30%不再劃入個人賬戶;這部分錢直接劃入統籌基金,用于提高在門診看病的職工醫保待遇。此外,職工醫保個人賬戶現有的資金不會受到影響,但使用范圍增加了:除了可以在醫院看病、藥店買藥之外,還可以為本人以及配偶、父母、子女支付相關費用。


    仁略簡評:隨著醫保體系的完善,個人賬戶的弊端和爭議也越發顯現。未來將會進一步研究醫保個人賬戶的使用規范,為參保人帶來便利,解決中國醫?;痖L期以來存在的結構性問題。






    丨各地動態


    【山東】出臺健康醫療大數據管理辦法2020年10月1日起施行


           8月25日,山東省政府官網發布山東省人民政府第335號令,《山東省健康醫療大數據管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經省政府常務會議通過

           根據《辦法》,公民、法人和其他組織可以通過健康醫療大數據平臺獲取無條件開放數據。同時,政府舉辦的醫療衛生機構和國有健康服務企業,應當依法將其提供服務產生的健康醫療相關數據匯聚到健康醫療大數據平臺。另外,《辦法》還提出構建“互聯網+醫療健康”服務模式,推進網上健康咨詢、預約診療、檢查檢驗結果互認和臨床科研數據整合共享,發揮優質醫療資源引領作用,推動覆蓋全人口全生命周期的預防、治療、康復和健康管理一體化電子健康服務。


    仁略簡評:健康醫療大數據作為一項新生事物,當前在國家和省級層面均沒有健康醫療大數據領域的法律、法規和規章,以立法形式規范健康醫療大數據活動,將更好地推動健康醫療產業規范有序發展,創新健康醫療大數據應用新業態。


    【上?!慨a業生態賦能平臺成立助推醫療大健康產業快速發展


           8月24日,新滬商醫療大健康產業聯盟在上海正式成立。中國人口基數龐大、社會老齡化不斷加快,醫療服務需求不斷升級,醫療大健康產業潛力巨大。新滬商醫療大健康產業聯盟主席于剛非??春么蠼】档漠a業,并認為十年以后,大健康產業或將超過房地產、汽車產業,成為中國的最大產業。

           新滬商醫療大健康產業聯盟成立后舉行了醫療大健康產業戰略發展論壇,業界與醫學專家們圍繞創新藥研發、互聯網醫藥、公共衛生保障等熱點話題,洞見未來。


    仁略簡評:醫療大健康產業聯盟作為一個全新的產業生態賦能平臺,將有助于推動中國醫學關鍵技術從弱到強的飛躍,推動醫療大健康產業快速的發展。







    丨企業資訊


    【娃哈哈】瞄準貴州大健康產業深挖苗侗醫藥特色資源


           8月23日至24日,娃哈哈集團董事長宗慶后一行在貴州考察。

           娃哈哈集團將對黔東南特色資源進行深度挖掘、開發,共同推動大健康產業發展,實現資源互補、合作共贏,為黔東南經濟社會高質量發展作出貢獻。貴州省希望通過與娃哈哈集團加強深度合作,借助集團的品牌、技術、管理、資金、人才、研發等優勢,把苗侗醫藥等獨具特色的資源開發出來,讓綠水青山變成金山銀山。


    仁略簡評:近年來,傳統企業一直在尋求自我革新與突破,在深耕主業的基礎上,推進品牌升級、加碼大健康、探索智能制造,這也是當下眾多傳統實體制造企業努力謀求轉型升級的縮影。


    【太?!看蠼】祽鹇云毓猓簶嫿ㄈ笃脚_,打通“醫、藥、險”壁壘!


           8月24日,中國太保披露了五年大健康戰略規劃,并表示構建三大平臺(改造專業健康險公司、建立互聯網醫療平臺、建立健康產業投資基金),打通“醫、藥、險”壁壘,明確發展定位為國內領先的健康保障綜合服務提供商。

           具體來看,產業鏈布局基本完備,打造覆蓋客戶全生命周期健康管理生態圈,客戶體驗行業領先;建立大數據采集、分析和應用以及安全管理的體系,有效支撐產品設計、業務發展和風險管控等環節;重點聚焦健康管理、醫療和大數據領域人才的建設,形成專業人才質量和數量的市場優勢。


    仁略簡評:“保險+管理式醫療+健康服務”三重整合模式,將養老、健康、醫療三種產業結合起來,有利于提升企業產品的綜合競爭力,為大健康產業提供一種可借鑒的路徑。







    三、高技術服務業


    導讀:發動知識產權的強大引擎,中國這艘創新巨輪正向著世界科技強國不斷前進。本周重點關注內地與澳門深化知識產權交流合作;首個全國中醫藥科技成果轉化平臺成立;青海將與阿里巴巴共同打造青海特色淘寶鎮、淘寶村;深圳表決通過7項創新性重要法規;中國銀行、阿里巴巴、螞蟻集團簽訂全面深化戰略合作協議;天貓超市宣布啟動“世界工廠”計劃。






    丨國家導向


    【國家知識產權局】內地與澳門簽署合作安排深化知識產權交流合作


           8月26日,《澳門特別行政區公報》全文刊登了國家知識產權局和澳門特區政府經濟局簽署的《國家知識產權局和澳門特別行政區政府經濟局關于深化在知識產權領域交流合作的安排》(以下簡稱《安排》)。

    根據《安排》,國家知識產權局和經濟局將深化在專利實質審查、發明專利延伸、專利和商標信息自動化、知識產權信息交流、人員培訓以及共同舉辦研討會與技術交流會議等方面的交流合作。在現有的合作基礎上,還新增國家知識產權局為經濟局提供專利爭議及糾紛處理中的技術協助,以及加強雙方在知識產權信息管理、利用和服務方面的合作,包括開展專利審查文本和審查過程文件等的雙向傳輸,分享專利和商標等領域自動化建設的經驗等。


    仁略簡評:該舉措將進一步深化內地與澳門特區在知識產權領域的交流與合作,將為專利申請人提供更便捷到位的保護途徑,為科技研發及技術轉移創造更有利的環境。


    【中華中醫藥學會】首個全國中醫藥科技成果轉化平臺成立


           8月24日,中華中醫藥學會中醫藥科技成果轉化平臺(以下簡稱平臺)成立大會在京舉行,這也是首個以醫療機構為主體的全國性中醫藥科技成果轉化平臺。來自全國的60余位臨床醫院的行業專家和企業代表出席成立大會。

           經過了半個多世紀的發展,我國的中醫藥科技事業取得了進步,然而依然面臨著科技成果轉化率低、成熟度低、形式單一、產學研一體化平臺匱乏等限制,中醫藥科技成果的轉化應用現狀同樣不容樂觀。為了破除束縛中醫藥科技成果轉化過程的瓶頸問題,北京中醫藥大學東直門醫院作為牽頭單位聯合全國首批14家醫療機構和科研院所依托中華中醫藥學會,成立了首個全國中醫藥科技成果轉化平臺。


    仁略簡評:成立科技成果轉化平臺能夠充分發揮各方面資源優勢,進一步優化科技創新和成果轉化機制,破除制約科技創新和成果轉化的障礙,真正打通科技成果轉化的“最后一公里”。







    丨各地動態


    【青?!繉⑴c阿里巴巴共同打造青海特色淘寶鎮、淘寶村


           8月24日,由青海省商務廳、阿里巴巴集團聯合舉辦的數字生活政企合作座談會暨“匯聚青?!で嘭洺銮唷被顒訂觾x式在西寧啟動,雙方簽訂了“數字生活新服務合作協議”和“教育培訓合作協議”。

           雙方將圍繞青海的商業包括教育、互聯網的醫療、出行、交通、包括民生的服務來推動青海的數字生活的進一步發展,來改善青海老百姓的生活的變化。同時,促進青海特色產業的發展,比如說阿里巴巴集團和青海省合作推動拉面經濟、拉面平臺的設立,把全中國目前大概2.8萬家拉面的面店館的數據整合起來,來更好的為這個特色產業來推動發展使得這個產業的數字化的升級改造。


    仁略簡評:加快推動數字經濟發展,促進線上線下創新融合,培育消費新業態新模式“賦新賦能”,是區域發展實現質量變革、效率變革、動力變革的重要力量。


    【深圳】表決通過7項創新性重要法規,將固化前海成功經驗

           8月26日,深圳市市六屆人大常委會第四十四次會議表決通過《深圳經濟特區科技創新條例》等7項創新性重要法規。

           條例變通公司法,允許在深注冊的科技企業可實施“同股不同權”,在擴大企業融資渠道的同時保護其穩定發展。鼓勵和保護科技創新的制度設計,包括要求基礎研究和應用基礎研究投入不低于市級科技研發資金的30%,允許企業資助基礎研究和應用基礎研究支出享受公益捐贈優惠政策,全部利用或者主要利用財政性資金取得的職務科技成果所有權70%以上歸屬發明者等等。


    仁略簡評:允許科技企業實施“同股不同權”,有利于在擴大企業融資渠道的同時保護其穩定發展,為我國科技創新企業的發展提供了法律支持,值得其它地區學習和借鑒。







    丨企業資訊


    【中國銀行、阿里巴巴、螞蟻集團】簽訂全面深化戰略合作協議


           8月24日,中國銀行與阿里巴巴、螞蟻集團在杭州簽訂全面深化戰略合作協議。根據協議,在當前合作的基礎上,中國銀行、阿里巴巴、螞蟻集團將在傳統金融、個人數字金融、金融科技、綜合化經營、市場創新等領域升級合作。尤其是將利用互聯網技術優勢,共同開展金融科技合作和創新。包括數字化轉型和互聯網場景融合、網點智能化轉型等,雙方將籌建聯合實驗室應用于智能化的場景。


    仁略簡評:深化銀企合作、促進銀企共贏,是傳統銀行深化數字化轉型、引領高質量發展的一個里程碑,在數字經濟的浪潮下,商業銀行數字化轉型能更好的服務廣大消費者和小微企業,更好服務實體經濟。


    【天貓超市】宣布啟動“世界工廠”計劃 幫助外貿工廠打造國內品牌


           8月24日,天貓超市宣布啟動“世界工廠”計劃,為阿里巴巴“春雷計劃”繼續注入活力。天貓超市“世界工廠”計劃將為外貿工廠提供供應鏈、商品運營、客群運營等方面的能力,從選品開始幫助工廠打造爆款商品,提升品牌知名度,進一步拓展內銷市場。


    仁略簡評:在“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”下,越來越多的外貿工廠已經意識到,無論是出于創造增量還是規避風險的考慮,拓展內銷市場都具有重要意義。

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